Законопроект о регулировании деятельности мессенджеров принят в третьем чтении
Госдума приняла во третьем чтении законопроект о регулировании деятельности сервисов обмена электронными сообщениями (мессенджеров). Поправки вносятся в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Авторами инициативы выступили заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Марина Мукабенова («Единая Россия»), депутаты Олег Николаев («Справедливая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ).
Документ определяет понятие организатора обмена мгновенными сообщениями (мессенджера) и возлагает него обязанность обеспечивать передачу электронных сообщений только тех пользователей сети интернет, которые идентифицированы в порядке, устанавливаемом правительством РФ.
Законопроектом предлагается осуществлять идентификацию пользователей с использованием абонентского номера на основании договора об идентификации, заключаемого организатором обмена мгновенными сообщениями с оператором связи.
При этом учредители мессенджеров, являющиеся российскими юридическими лицами или гражданами РФ, вправе осуществлять идентификацию пользователей самостоятельно путем определения абонентского номера пользователя мессенджера.
Наряду с обязанностями по идентификации на мессенджеры планируется возложить обязательства по обеспечению технической возможности отказа пользователей от получения электронных сообщений от других пользователей, обеспечению возможности рассылки электронных сообщений по инициативе органов государственной власти, а также по ограничению рассылки и передачи сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ.
В случае неисполнения мессенджером требований профильного федерального органа исполнительной власти об ограничении рассылки массовых электронных сообщений, публикации и (или) передачи сообщений, содержащих информацию, распространяемую с нарушением требований законодательства РФ, законопроект предусматривает возможность ограничения оператором связи доступа к этому сервису на основании вступившего в законную силу решения суда.
Новые нормы вступят в силу с 1 января 2018 года. До этого владельцы мессенджеров должны будут привести их работу в соответствие с устанавливаемыми для них требованиями.
Документ был принят во втором чтении 19 июля.
Комментируя законопроект, член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Максим Кудрявцев заявил: «Подобное регулирование мессенджеров должно было случиться рано или поздно – они пришли на смену другим видам связи, но из мер регулирования сегодня выпадают. Вполне логично и регулирование мессенджеров из соображений безопасности. Ограничение спам-рассылок, например, экстремистских сообщений, разного рода мошеннических действий, интернет-торговли наркотическими средствами — это нормальная мера».
По словам депутата, законопроект не имеет цели получить доступ к перепискам. «Речь идет о постепенном выстраивании цивилизованной правовой системы. Это не запретительный закон. В нем ничего не противоречит правам и свободам, он направлен на защиту граждан от преступников», — пояснил М. Кудрявцев.
Точный порядок идентификации установит Правительство РФ, добавил парламетарий. «Вероятнее всего это будет происходить по номеру телефона, который, как мы знаем, при легальной покупке SIM-карты, «привязан» к паспорту», — предположил М. Кудрявцев.
Фото: Lori.ru
