Минфин подготовил план регулирования криптовалют в РФ
Министерство подготовило концепцию регулирования криптовалют в России без их запрета: Минфин предлагает проводить все операции с криптовалютами через российские банки, идентифицировать держателей криптокошельков и разделить клиентов на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов.
Также министерство направило письмо в адрес заместителя председателя правительства Дмитрия Чернышенко, пишет РБК.
Что предлагает Минфин
Министерство выступило с инициативой проводить операции с криптовалютами в банковской инфраструктуре. Так появится возможность контролировать операции и определять, кто их проводит – для этого на законодательном уровне предлагается ввести новые субъекты регулирования.
Минфин считает, что допустить к операциям с криптовалютами нужно и физлица, и юрлица. Для доступа им нужно будет пройти упрощенную или полную идентификацию и открыть криптокошелек в банке. Физлиц поделят на квалифицированных и неквалифицированных инвесторов.
Согласно инициативе министерства, банки с универсальными лицензиями будут организаторами системы обмена криптовалют. В их обязанности войдет контроль и отслеживание операций, хранение информацим о сделках в течение минимум пяти лет и предоставление данных по запросам в ЦБ, ФНС и другие ведомства.
Кроме того, Минфин считает необходимым:
- Запустить систему анализа криптовалютных транзакций «Прозрачный блокчейн», которая с помощью ИИ будет определять незаконные операции.
- Собирать о клиентах всю информацию: имена, адреса, даты рождения и другое. Так, например, делает швейцарский криптовалютный сервис Aximetria.
- Создать операторов обмена криптовалют. Они смогут работать и с физлицами, и с юрлицами, и проводить операции по обмену криптовалют на деньги и идентифицировать клиентов.
В случае принятия концепции на российском рынке смогут работать иностранные биржи криптовалют – им надо будет открыть представительство в России, заключить договоры с российскими банками и другое.
Надзорными органами предлагается установить Центральный Банк, Минфин, Росфинмониторинг, ФНС, Генпрокуратуру и Минцифры.
Минфин также предлагает определить ключевые параметры осуществления майнинга криптовалют. По его информации, Россия занимает третье место в мире на этом рынке.
По данным министерства, которое ссылается на экспертные оценки, россиянами открыто несколько миллионов криптовалютных кошельков, объем средств на которых составляет около 2 трлн рублей. ЦБ оценивает объем операций российских физических лиц с криптовалютами в $5 млрд в год.
В Минфине считают, что отсутствие регулирования этого рынка или его полный запрет приведет к дестабилизации отрасли, увеличению теневой экономики и росту мошенничества, при этом правоохранительные органы не смогут быстро реагировать на нарушения с криптовалютами.
Предложение Минфина поступило после выхода доклада ЦБ, где предлагается полностью запретить рынок криптовалют в России. Подробнее об инициативе Центробанка читайте в статье RSpectr.
Позиция президента РФ
С предложением ЦБ ознакомился и президент России Владимир Путин, заявил он в ходе совещания с правительством. Глава государства считает, что позиция регулятора по криптовалютам объясняется тем, что эксперты Центробанка видят риски для обычных граждан, вызванные большой волатильностью их стоимости.
Президент подчеркнул, что Россия имеет некоторые конкурентные преимущества перед другими странами в вопросе майнинга криптовалют из-за наличия свободных энергомощностей.
Хотя, говорит президент, у России есть определенные конкурентные преимущества, особенно в майнинге. Речь идет о профиците электроэнергии и хорошо подготовленных кадрах, подчеркнул он.
Также Путин попросил правительство обсудить с Банком России вопрос регулирования криптовалют, прийти к общей позиции и сообщить о результатах.
«Я попросил правительство России и Центральный банк в ходе дискуссий прийти к какому-то единому мнению. И просил бы вас эту дискуссию в ближайшее время провести, потом сообщить о тех результатах, которые в ходе этой дискуссии будут достигнуты», – заключил президент.
